Программа профессиональной переподготовки
«ЭКОЛОГИЯ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ»
520 часов
срок обучения – 10 месяцев
Научный руководитель программы –д.б.н., профессор Голубева Елена Ильинична
Основная цель программы – подготовка кадров в области экологии, природопользования
и охраны окружающей среды.
Ориентирована на лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и желающих получить новую специальность.
Программа обеспечивает получение профессиональных навыков в организационной, управленческой и производственной деятельности в области естествознания (географии, биологии, экологии).
По окончании программы и полного выполнения учебного плана слушатели получают диплом МГУ им М.В. Ломоносова о профессиональной переподготовке по экологии и рациональному природопользованию, что дает им право вести новый вид деятельности.
Направления специализации:
Природопользование и охрана окружающей среды
Экология офиса и жилища
Экологический менеджмент и аудит
Основные курсы:
- Экология
- Введение в природопользование и устойчивое развитие
- Менеджмент и аудит в экологии
- Правовые основы охраны окружающей среды
- Социально-экологические проблемы природопользования
- Экономика и управление природопользованием
- Основы экологического мониторинга
- Дистанционные методы и ГИС-технологии
- Промышленная экология и безопасность жизнедеятельности
- Основы экологической экспертизы
Занятия проводят ведущие специалисты географического, экономического, биологического факультетов МГУ, руководящие сотрудники Института «Экология города», НИиПИ Генплана г. Москвы, Министерства природных ресурсов РФ.
Слушатели программы проходят производственную прак тику на профильных предприятиях, в проектных, строительных организациях, государственных экологических службах, министерствах и ведомствах.
Слушателям предоставляется учебно-методическая литература.
Учебным планом предусмотрена производственная практика на профильных предприятиях в течение 2-4 недель (96 часов).
Продолжительность обучения 10 месяцев.
Формы обучения: вечерняя, заочная (с элементами дистанционного обучения).
Вечерняя форма обучения предполагает лекционные, семинарские и практические занятия, зачетные и выпускные работы.
Занятия проводятся 3 раза в неделю с 18.00 до 21.00 на географическом факультете МГУ.
Выпускникам оказывается содействие в трудоустройстве.
Начало занятий – 25 сентября 2008 года.
Прием документов – c 20 августа 2008 до 15 сентября 2008 года.
Фрагменты лекций. Тема: «Экологический менеджмент и аудит».
Материалы были подготовлены к.г.н., в.н.с. Дончевой Алевтиной Владимировной
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ. Термины и определения.
Экологический аудит рассматривается как элемент экологического менеджмента и организационно-управленческого механизма обеспечения национальной безопасности в экологической сфере, как инструмент гарантии экологических прав граждан на техногенно безопасную и экологически чистую окружающую среду .
В процессе аудиторской проверки выделяется достоверная информация о состоянии финансовой отчетности, платежно-расчетной документации, соблюдении налогового режима и т.п.
Необходимость экоаудита определяется требованиями законодательства, в частности:
- об охране окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, самой эксплуатации, модернизации, реконструкции, консервации, утилизации предприятий;
- о защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера при различных видах деятельности;
- о безопасности при использовании атомной энергии, при осуществлении оборонной деятельности;
- при финансовой отчетности, ведении платежно-расчетных операций, выплате налогов и т.п.
Экологический аудит включает проверку следующих видов деятельности:
- выполнение экологических нормативов в соответствии с законодательством и внутрифирменными требованиями;
- определение уровня экологичности компании (проводится в случае, если данная компания не имеет официально принятых планов или программ в области окружающей среды);
- функционирование системы экологического управления;
- получение экологического сертификата;
- выполнение финансовых обязательств и выплата долгов, правильность определения уровня рисков при слиянии и приобретении компаний;
- составление экологической декларации и отчетов компании об экологической деятельности.
Экологический аудит представляет собой комплексный, документированный верификационный процесс объективного выявления и оценки сведений для определения соответствия критериям проверки конкретных экологических мероприятий, видов деятельности и информирования потребителя о полученных в ходе указанного процесса результатах. Международные стандарты ИСО по экологическому аудиту включают методические материалы по принципам экологического аудита, процедуре аудита систем экологического управления и квалификационные требования к специалистам по экологическому аудиту.
Основные принципы экологического аудита:
- объективность и независимость экоаудиторов от проверяемого субъекта хозяйственной деятельности, собственников и руководителей экологических аудиторских организаций и третьих лиц при ее проведении;
- профессионализм и компетентность экоаудиторов в вопросах охраны окружающей среды, природопользования и специфики обследуемого субъекта хозяйственной деятельности;
- достоверность и полнота информации, предоставляемой субъектом хозяйственной деятельности;
- планирование работ по ее проведению;
- комплексность (охват всех аспектов воздействия на окружающую среду);
- конфиденциальность информации, полученной в результате проведения аудита;
- ответственность экоаудиторов за результаты проводимых исследований.
Проведение экологического аудирования в России регулируется Указами Президента РФ от 22 декабря 1993г. и от 24 декабря 1994 г., приказом Госкомэкологии России от 30 марта 1998 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» и включает проверку системы внутреннего финансового контроля объекта, соблюдение законодательства и соответствия ему документации, проверку бухгалтерского учета и отчетности.
Экологический аудит проводится:
- в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий;
- при реализации процедуры банкротства;
- при проведении обязательного экологического страхования;
- при подготовке инвестиционных проектов и программ;
- когда это предусмотрено условиями инвестирования.
Задачами экологического аудита являются:
- обоснование экологической стратегии и политики предприятия;
- определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия, выявление дополнительных возможностей ее осуществления;
- проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранительного законодательства;
- повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;
- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуации связанных с загрязнением окружающей среды.
Основные виды экологического аудита
В связи с огромным разнообразием путей антропогенного воздействия на окружающую среду, сформировался целый ряд видов экологического аудита в отечественной и международной практике, каждый из которых ориентирован на достижение определенных целей. Назовем некоторые из них:
1. Определение соответствия хозяйственной деятельности предприятия природоохранному законодательству (аудит соответствия);
2. Оценка эффективности управления, соответствия сформированной внутренней системы управления и корпоративной политики, установление степени экологического риска, связанного с деятельностью предприятия (аудит управления);
3. Оценка экологической безопасности сырья, материалов и оборудования, используемых при производстве продукции; выявление альтернативных ресурсосберегающих технологий, способствующих кроме того, снижению себестоимости производимого товара или услуг (аудит снабжения);
4. Оценка прошлого экономического ущерба от загрязнения, а также потенциальной экологической ответственности при осуществлении приватизационной стоимости предприятия или земельных участков с расположенными на них объектами (аудит недвижимости);
5. Оценка опасности отходов производства, путем их рекуперации, утилизации, размещения и захоронения (аудит обращения с отходами);
6. Оценка рационального использования территории под различные объекты с целью создания оптимальной экологической ситуации (аудит территорий);
7. Оценка энергопотребления и возможных путей его снижения (аудит энергосбережения);
8. Оценка перспективной стратегии бизнеса с учетом экологических характеристик предприятия и выявления потенциальных деловых партнеров с экологически ориентированной системой управления (стратегический аудит);
9. Оценка риска и размера ущерба в результате возможных техногенных аварий, технологических сбоев, стихийных природных процессов и т.п. для обоснования и осуществления экологического страхования (страховой экологический аудит);
10. Оценка экологической опасности за прошлые накопленные
ущербы на предприятии или объекте при переходе на другой вид
собственности (аудит накопленных ущербов);
11. Оценка необходимых затрат на экологические аспекты деятельности при инвестировании реконструкции, расширения, перепрофилирования, закрытии предприятия (инвестиционный экологический аудит).
Процедура экологического аудита должна обеспечивать возможность оценки соответствия проверяемого объекта установленным для него критериям экологического аудита. Процедура проведения экологического аудита должна быть по возможности простой и доступной в управлении и исполнении. Перед проведением аудита необходимо:
- идентифицировать процессы, используемые в коммерческой деятельности или при производственном процессе объекта аудирования;
- четко установить целевую направленность политики и планов предприятия;
- определить компетенцию аудита, включая его структуру и масштаб;
- разработать процедуры, устанавливающие порядок проведения аудита.
Основными этапами процедуры экологического аудита являются:
- проверка первичной документации, журналов регистрации и прочих материалов, регистрирующих показатели природоохранной деятельности;
- сбор информации в рамках проведения аудита, включая собеседование с персоналом;
- визуальное обследование объекта, проверка состояния и эксплуатации технических средств;
- инструментальный анализ параметров окружающей среды и факторов негативного воздействия;
- выработка рекомендаций по совершенствованию природоохранной деятельности и рациональному использованию природных ресурсов.
От ведомственной, и прежде всего государственной ревизии аудит отличает самостоятельность определения им форм и методов аудиторской проверки на основе требований законодательства и условий договора с экономическим субъектом, а также независимость от любой третьей стороны, собственника и руководителя аудиторской фирмы и возможность организовать аудит на принципах предпринимательской деятельности: с получением прибыли, при риске и объеме имущественной ответственности, в зависимости от организационно-правовой формы аудиторской фирмы.
